前日從國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局組織的汽車業(yè)反壟斷指南研討會(huì)上獲悉，六部《反壟斷法》配套指南之一的《汽車業(yè)反壟斷指南》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)起草完成，即將公開(kāi)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。此前一天，商務(wù)部對(duì)《汽車銷售管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬放開(kāi)汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式。專家表示，隨著相關(guān)制度逐漸完善，汽車產(chǎn)業(yè)鏈各 環(huán)節(jié)的壟斷現(xiàn)象將被徹底打破，現(xiàn)有的利益鏈條將被重塑，過(guò)去市場(chǎng)上一些“頑疾”，如價(jià)格畸高的進(jìn)口車等將成為歷史。
8日消息，據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局局長(zhǎng)張漢東介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)工作計(jì)劃，發(fā)改委從去年開(kāi)始負(fù)責(zé)起草《汽車行業(yè)反 壟斷指南》，目前已經(jīng)形成了指南的征求意見(jiàn)稿，下一步將公開(kāi)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。指南的制定和出臺(tái)，有利于預(yù)防汽車業(yè)壟斷行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)汽車業(yè)健康發(fā)展;在增進(jìn)執(zhí)法的透明度，確�？茖W(xué)、有效的反壟斷監(jiān)管的同時(shí)，降低行政執(zhí)法成本，降低汽車業(yè)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)成本。
汽車生產(chǎn)廠商與經(jīng)銷商的矛盾由來(lái)已久，由于生產(chǎn)商全面掌控市場(chǎng)，并擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，因此經(jīng)銷商連自主經(jīng)營(yíng)都很難做到，包括定價(jià)權(quán)、零部件供應(yīng)、 售后市場(chǎng)服務(wù)等都會(huì)被干涉，而這也是此前的汽車行業(yè)反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中最為常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，因此《指南》的制定受到了很多行業(yè)內(nèi)經(jīng)銷商的擁護(hù)。而為市場(chǎng)注入進(jìn)一步話題的，是商務(wù)部終于發(fā)布了《汽車銷售管理辦法》的征求意見(jiàn)稿。
這份征求意見(jiàn)稿中明確指出，經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，不過(guò)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向消 費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。這意味著，一直以來(lái)的汽車銷售授權(quán)方式被打破，經(jīng)銷商將被允許跨品牌進(jìn)行汽車銷售，供應(yīng)商渠道壟斷的 局面也同時(shí)被打破，平行進(jìn)口汽車在法規(guī)層面也得到了認(rèn)可。
有關(guān)分析人士表示，在2001年我國(guó)加入WTO之初，為了避免對(duì)民族品牌沖擊過(guò)大，給予民族品牌成長(zhǎng)空間，其時(shí)對(duì)相關(guān)外資品牌商品征收較高的 關(guān)稅，包括進(jìn)口汽車在內(nèi)。這也就給了一些外國(guó)車企將產(chǎn)品價(jià)格定到畸高留下了找借口的余地，這次趁著反壟斷打出組合拳的好機(jī)會(huì)，也可以期待相關(guān)部門(mén)對(duì)外資品 牌進(jìn)口稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以更充分維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
據(jù)悉，《汽車銷售管理辦法》的征求意見(jiàn)稿征求期限截至2016年2月6日。新規(guī)一旦實(shí)施之后，現(xiàn)行的 《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》將同時(shí)廢止。
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