2018年，深圳市在貨物運輸領(lǐng)域怒刷了一波存在感，接連發(fā)布國五重型車加裝DPF裝置、輕型柴油車提前實施國六標準、外地貨車限行、不再新增營運類輕型柴油車等一連串“強硬”政策，其目的旨在做好大氣污染防治工作。而作為低碳環(huán)保的綠色產(chǎn)品，新能源物流車的推廣應(yīng)用，深圳也在層層推進，政策持續(xù)領(lǐng)先。近日，深圳市新能源車輛應(yīng)用推廣中心在官網(wǎng)發(fā)布重磅消息，在新修訂的《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(簡稱《管理辦法》)中，首次納入純電動物流配送車輛運營資助項目，這意味著深圳成為全國第一座出臺純電動物流車運營補貼的城市。
那么，此次發(fā)布的純電動物流車運營補貼政策申請門檻到底有多高？都有哪些要求？對物流運輸行業(yè)又將產(chǎn)生哪些影響？在通讀《管理辦法》后了解到，申請純電動物流車運營補貼的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在深圳市注冊并具有獨立法人資格；取得深圳市道路運輸主管部門頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證；擁有符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912-2013)，取得深圳市道路運輸主管部門頒發(fā)的有效道路運輸證的貨運車輛不少于300輛，其中納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動物流配送車輛不少于100輛；或擁有納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動冷藏車、純電動集裝箱牽引車不少于50輛。
而申請資助的車輛需具備以下條件：納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》并符合國家補貼新能源貨車技術(shù)要求；在2017年1月1日后，首次在深圳市公安交警部門注冊登記；取得深圳市道路運輸主管部門頒發(fā)的有效的道路運輸證；考核期內(nèi)車輛已按要求接入深圳市交通運輸委純電動物流配送車輛監(jiān)管平臺，且在深圳市內(nèi)行駛里程達到1.5萬公里/年。
資助標準方面了解到，資助金額按照提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量，采取分段超額累退方式計算，資助資金分三年平均發(fā)放。每年考核運營達標的車輛可獲得當(dāng)期資助，運營不達標的車輛不能獲得當(dāng)期資助。電池總儲電量中：30(含)kWh以下部分，每kWh資助750元；30～50(含)kWh部分，每kWh資助600元；50kWh以上部分，每kWh資助500元。單車三年資助總額不超過7.5萬元。
從以上要求可以看出，申請資助的車輛必須是2017年1月1日后在深圳購買的新車；申請企業(yè)必須滿足車輛總體規(guī)模不少于300輛、純電動車輛不少于100輛(物流配送車)或50輛(冷藏車、集裝箱牽引車)的要求。實際上，幾個月前，深圳對純電動物流車發(fā)放運營補貼的消息就在網(wǎng)上流傳，當(dāng)時業(yè)內(nèi)就十分關(guān)注企業(yè)規(guī)模這部分要求，從此次發(fā)布的《管理辦法》來看，深圳對車輛規(guī)模的要求確實十分嚴苛。
對此，深圳市交通運輸委員會在其官網(wǎng)上表示，企業(yè)做大做強是深圳物流業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要舉措。第一，對純電動物流配送車輛規(guī)模進行要求，將有力推動貨運行業(yè)的運力共享，改變目前貨運行業(yè)“多小散弱”的局面，逐步實現(xiàn)貨運行業(yè)規(guī)�；I(yè)化、綠色化、智能化。第二，運營補貼不等同于購置補貼，購置補貼具有普惠性特點，運營補貼則僅對達標企業(yè)進行發(fā)放。
“規(guī)模要求是評測運營企業(yè)是否具備實力的一種重要方式�！背啥佳膨E新能源汽車科技股份有限公司副總裁范永軍介紹說，能擁有300輛物流用車，已算是體量較大的公司了，目前在深圳符合這種要求的企業(yè)也就20家左右�！薄按舜伟l(fā)布的純電動物流配送車輛運營資助項目與深圳之前出臺的幾項政策關(guān)聯(lián)性很強�！鄙钲谑虚_新汽車租賃有限公司總經(jīng)理金亮指出，今年4月21日，深圳印發(fā)《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃通知》，規(guī)定自2018年5月1日起，新增營運類輕型貨車全部為純電動車；2018年12月31日前，淘汰2萬輛營運類輕型柴油車，推動1萬輛非營運類輕型柴油貨車置換為純電動貨車。從這一系列規(guī)定要求來看，促進純電動車型大批量、規(guī)模化應(yīng)用是深圳市力求達到的目標。
深圳此次發(fā)布的純電動物流車補貼政策，最大特點在于必須達到運營里程，才有資格申請補貼�！凹冸妱游锪鬈囍挥姓嬲芷饋怼�，才能體現(xiàn)出其環(huán)保價值�！狈队儡姳硎荆豆芾磙k法》的推出，對純電動物流車實現(xiàn)的規(guī)�；\營將起到推動和促進作用。
此外，范永軍還指出，以往的補貼都是由車輛生產(chǎn)企業(yè)申請，銷售車輛之后，還要為運營商先墊付這部分資金，待運營里程達標后才能獲取補貼，這種模式給車輛生產(chǎn)企業(yè)造成了很大的資金壓力�！耙酝覀冊诤荛L一段時間內(nèi)都無法獲得補貼，不僅資金鏈承受著很大考驗，對企業(yè)的發(fā)展也極為不利。此次新政做出了調(diào)整，補貼改由車輛購買方申請，這是非常合理的，一方面能夠促使物流企業(yè)自覺地讓純電動物流車運營起來，另一方面也解決了車輛生產(chǎn)企業(yè)資金短缺的困擾�！彼f。據(jù)深圳新能源物流車應(yīng)用推廣中心主任謝海明介紹，截至目前，深圳純電動物流車的保有量已達36600輛，其中98%是由租賃企業(yè)購買，車輛出租率在70%左右。
“目前來看，物流公司對新能源物流車的接受程度不算太高�！痹谥x海明看來，主要有四個制約因素。第一、購車成本高。從物流行業(yè)用戶群體來看，多半是中低層收入者，大部分用戶不會因為所謂的“環(huán)�！倍ベ徶靡豢畛杀据^高的產(chǎn)品。第二，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。從《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中可以看出，純電動物流車數(shù)量越來越多，但車輛的續(xù)駛里程、安全性、充電便利性等方面并未達到物流公司的要求。第三，由于沒有足夠的運營經(jīng)驗，物流公司無法準確地核算出純電動物流車的總體運營成本，所以不敢輕易嘗試。第四，相比傳統(tǒng)燃油車，純電動物流車的售后服務(wù)體系仍不完善，大部分還維持傳統(tǒng)車的服務(wù)模式。一旦車輛遇到大問題，無法在短時間內(nèi)解決�！翱傮w來說，使用新能源物流車會對物流企業(yè)原有成熟的運輸管理模式帶來一定沖擊�！敝x海明總結(jié)道。
“還有不少物流公司認為，純電動物流車并不具備經(jīng)濟優(yōu)勢。首先，它購置成本高、續(xù)駛里程短、使用效率低；其次，充電難、充電貴的問題也一直存在。所以物流企業(yè)盼望政府能夠在運營端給予補貼，降低企業(yè)的運營成本�！狈队儡娬f�！笆聦嵣希钲谠趦扇昵熬陀媱澃l(fā)布該政策了。”謝海明介紹說，“現(xiàn)在國家補貼和地方補貼都是購置補貼，主要是從供給端推動新能源汽車的應(yīng)用，而深圳則希望發(fā)放運營補貼來刺激需求端，引導(dǎo)、鼓勵物流企業(yè)購買純電動汽車�！�
此外，謝海明還告訴記者，發(fā)放運營補貼的最大好處是讓物流企業(yè)有更大的選擇權(quán)。“之前，很多購買純電動物流車的公司都與車輛生產(chǎn)企業(yè)有‘關(guān)聯(lián)’，或是背后有一些金融公司在主導(dǎo)，所以在采購車輛時，多數(shù)是非理性的。如果有運營補貼，物流企業(yè)就能夠按照自身的需求來挑選車輛，這樣對于企業(yè)運營也是有好處的�！敝x海明指出。
從2018年開始，深圳加快推廣新能源汽車的步伐，運輸公司對純電動物流車的需求也快速增長。在這種情況下，各家車輛生產(chǎn)企業(yè)和租賃公司開始緊盯這塊市場，不放過一絲一毫的機會。5月，深圳發(fā)布純電動物流車運營補貼的風(fēng)聲剛一放出，福田商用汽車集團副總裁、歐馬可業(yè)務(wù)總裁顧德華就向記者透露，歐馬可已得到消息，并在持續(xù)跟進。
“車企紛紛布局該市場，這并不奇怪，因為從正式出臺的運營補貼標準就能看出，深圳推廣純電動汽車的態(tài)度是認真的�！敝x海明介紹說，此次運營補貼的補貼額度為2017年國補的50%，并超過了2018年深圳新能源汽車購置補貼�！按舜芜\營補貼的發(fā)放將會帶動物流企業(yè)置換或租賃純電動車輛�！苯鹆帘硎荆鞍凑昭a貼標準，一輛純電動物流車運營一年能夠拿到8000元補貼，運營3年就能拿到2萬多元。這基本就消除了純電動物流車與傳統(tǒng)燃油車的購買價格差，所以有了運營補貼之后，純電動物流車就會更具優(yōu)勢�！�
“從5月開始，我們接到的客戶咨詢電話比以前明顯增多，來店看車的人也絡(luò)繹不絕�，F(xiàn)在各家經(jīng)銷商都在搶抓新能源物流車市場。”在金亮看來，今年深圳純電動物流車的銷量至少會增長20%以上。范永軍也認為，此次深圳出臺的補貼政策會大幅提升純電動物流車的銷量。“據(jù)我了解，原先只有70～80輛純電動物流車的運輸企業(yè)，為了符合100輛的補貼申請要求，正在加緊購置純電動車型，而且這樣的企業(yè)有很多，可以斷定，純電動物流車的銷量將快速增長�！彼f。
日前，交通運輸部等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知》(簡稱《通知》)。《通知》指出，經(jīng)城市申報、各省初選推薦和專家評審，并經(jīng)交通運輸部、公安部、商務(wù)部研究同意，確定天津、石家莊、邯鄲、衡水、鄂爾多斯、蘇州、廈門、青島、許昌、安陽、襄陽、十堰、長沙、廣州、深圳、成都、瀘州、銅仁、蘭州、銀川、太原、大同共22座城市為綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。
《通知》同時提出，有關(guān)省級部門要從配送節(jié)點建設(shè)、新能源物流配送車輛購置及運營、配送車輛通行便利政策、融資保險、土地、財稅等方面對示范工程相關(guān)項目給予扶持�？梢灶A(yù)見，未來這22座城市將會更加注重純電動物流車的應(yīng)用和推廣，而深圳探索出的運營補貼模式值得參考和借鑒�！半m然目前沒有聽說其他地區(qū)將出臺純電動物流車運營補貼政策，但已經(jīng)有很多地方的物流企業(yè)和租賃企業(yè)前來咨詢，他們非常希望所屬地區(qū)也能發(fā)放運營補貼。”謝海明表示。
“運營補貼是從需求端來解決問題，它促進車輛應(yīng)用的效果應(yīng)該比購置補貼更好�！蔽锪餍袠I(yè)專家戴定一強調(diào)，“其他地區(qū)若要借鑒‘深圳模式’，需要注意幾點。第一是運營里程的監(jiān)測。目前來看，這方面應(yīng)該很容易做到，現(xiàn)在技術(shù)高度發(fā)達，完全可以用信息化手段來跟蹤車輛的運營里程。第二是配套設(shè)施的建設(shè)，這也是難點所在。據(jù)了解，深圳市的充電基礎(chǔ)設(shè)施已走在全國前列，僅充電樁就有5萬多根，這是其他地區(qū)無法比擬的。所以，想要快速推廣純電動物流車，必須要加快配套設(shè)施的建設(shè)。”
此外，范永軍建議，如果要借鑒深圳運營補貼政策，有兩方面還可以進一步完善�！暗谝�，深圳補貼政策中提出要按照電量來補貼，一些車企很可能會一味地增加電池裝載量，以此來達到要求，所以按電量補貼的規(guī)定應(yīng)該進行調(diào)整。第二，運營補貼應(yīng)該按車輛累計運行里程來計算。就是說，每跑一公里就給一定的補貼金額，跑的公里數(shù)越多補貼就越多。這樣一來，物流企業(yè)就會盡可能提高車輛的利用率，而車輛生產(chǎn)企業(yè)也會加大研發(fā)力度，造出質(zhì)量更好的車，來滿足客戶的用戶需求。
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