昨日財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~8月累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入137061億元，同比增長(zhǎng)3.2%。雖然高于前值0.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍然維持在3%左右的低位。專家分析認(rèn)為，這主要受大規(guī)模減稅降費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增速放緩影響。1~8月，全國(guó)稅收收入117134億元，同比下降0.1%;非稅收入19927億元，同比增長(zhǎng)27.3%。
今年我國(guó)20000億元的減稅降費(fèi)政策紅利正加快釋放。增值稅大幅降低稅率等新政帶來第一大稅種增值稅收入增速放緩，個(gè)稅起征點(diǎn)提高、級(jí)距擴(kuò)大和引入6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，帶來個(gè)稅收入連續(xù)下滑。針對(duì)小微企業(yè)所得稅減稅范圍擴(kuò)大等政策，讓企業(yè)所得稅增長(zhǎng)也有所放緩。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，全國(guó)稅收收入同比僅下降0.1%，體現(xiàn)出稅收總體收入呈現(xiàn)較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅以及大多數(shù)稅種呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)或小幅增長(zhǎng)，而個(gè)人所得稅同比下降了30.1%。一升一降之后抵消了增幅，總體看稅收收入穩(wěn)定。
華泰證券研究所首席宏觀研究員李超認(rèn)為，財(cái)政收入增速持續(xù)維持低位有兩方面原因：一是減稅效應(yīng)，今年減稅幅度較大的增值稅1~8月增速為4.7%，相比前值回落0.7個(gè)百分點(diǎn);二是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，與經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性較強(qiáng)的企業(yè)所得稅1~8月增速為3.6%，相比前值回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)。在今年剩下的時(shí)間里，這兩個(gè)邏輯都不會(huì)發(fā)生根本變化，預(yù)計(jì)財(cái)政收入增速可能持續(xù)維持低位。
前8個(gè)月財(cái)政支出增速也有所回落。數(shù)據(jù)顯示，1~8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出153069億元，同比增長(zhǎng)8.8%，相比前值降低1.1個(gè)百分點(diǎn)。支出結(jié)構(gòu)上，科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)15.2%，節(jié)能環(huán)保支出同比增長(zhǎng)13%，均保持較高增速。
另外值得關(guān)注的是，1~8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入45987億元，同比增長(zhǎng)6.4%，其中土地出讓收入同比增長(zhǎng)4.2%。土地出讓收入增速已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)月回升。李超認(rèn)為，土地出讓收入增速的回升，一方面反映地方在財(cái)政收支壓力下可能加速了土地出讓，另一方面可能也受到龍頭地產(chǎn)企業(yè)在銷售回款較好的情況下集中布局一二線城市的帶動(dòng)。
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