財(cái)政部在回復(fù)上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹關(guān)于氫燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼的“兩會(huì)”提案時(shí)指出:在政策設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)按照既定政策完成補(bǔ)貼退出。 陳虹在此前的提案中建議,在燃料電池汽車(chē)購(gòu)置方面,2019年后允許地方補(bǔ)貼繼續(xù)保持一定比例的配套支持,同時(shí)建議財(cái)政部在2021年后繼續(xù)對(duì)燃料電池汽車(chē)予以補(bǔ)貼。
財(cái)政部回應(yīng)稱(chēng),考慮到燃料電池汽車(chē)成本大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況,在多次政策調(diào)整中均已保持補(bǔ)貼力度不變;在普遍要求取消地方購(gòu)置補(bǔ)貼的情況下,也已允許地方繼續(xù)對(duì)氫燃料電池汽車(chē)予以補(bǔ)貼。 但是,長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策也使得部分企業(yè)患上“政策依賴癥”,難以應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前未取得突破性進(jìn)展、長(zhǎng)期大力度支持下仍發(fā)展緩慢的情況未根本改變。因此,一方面建議按時(shí)退出補(bǔ)貼,一方面建議加強(qiáng)新能源汽車(chē)免限行、免搖號(hào)、通行權(quán)便利等非財(cái)稅政策引導(dǎo)。 除此之外,財(cái)政部還建議鼓勵(lì)地方出臺(tái)充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車(chē)使用政策。財(cái)政部表示,2019年,中央財(cái)政根據(jù)工信部審核結(jié)果,已下達(dá)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金19.2億元,地方可統(tǒng)籌用于加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照財(cái)政部等四部委在2015年4月發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》政策要求,包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)在內(nèi)的新能源車(chē)型的補(bǔ)貼期限都將持續(xù)到2020年,同時(shí),除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)貼在2017-2020年逐年適當(dāng)退坡。
在后續(xù)的幾次新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)整中,財(cái)政部都保持了2020年退出補(bǔ)貼的說(shuō)法,同時(shí)對(duì)氫燃料電池車(chē)型的補(bǔ)貼力度也都基本保持了一致。2016年,氫燃料電池車(chē)型的補(bǔ)貼額度分別為:乘用車(chē)20萬(wàn)元/輛;輕型客車(chē)、貨車(chē)30萬(wàn)元/輛;重型貨車(chē)、客車(chē)50萬(wàn)元/輛。2017年,氫燃料電池車(chē)型的補(bǔ)貼額度與2016年保持一致;2018年,除了氫燃料電池乘用車(chē)補(bǔ)貼要求調(diào)整為按燃料電池系統(tǒng)的額定功率6000元/kW補(bǔ)貼外,其余車(chē)型補(bǔ)貼保持不變。2019年3月26日-2019年6月25日補(bǔ)貼過(guò)渡期內(nèi),氫燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼按照2018年補(bǔ)貼0.8倍執(zhí)行。
目前,有關(guān)下半年氫燃料電池車(chē)型的補(bǔ)貼額度尚未發(fā)布,財(cái)政部表示將另行通知。
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