近日，浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，全國(guó)首推交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為“首錯(cuò)免罰”制度，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制，就是對(duì)首次輕微違法行為，經(jīng)批評(píng)教育，當(dāng)事人自愿簽署承諾書(shū)，立即糾正或在約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)糾正，則不再予以行政處罰的一種柔性執(zhí)法制度。
嚴(yán)格適用條件。對(duì)適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，首批事項(xiàng)共23項(xiàng)，其中道路運(yùn)輸9項(xiàng)，港航7項(xiàng)，交通工程7項(xiàng)。上述清單將根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)還需同時(shí)具備四個(gè)條件，即情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或者及時(shí)改正、本省本年度首次被查獲、清單所列項(xiàng)。
1.從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的處罰
2.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證>>的處罰
3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》的處罰
4.道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定隨車(chē)攜帶車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)標(biāo)志牌的處罰
5.放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》的處罰
6.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證
7.未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的處罰
8.未建立道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的處罰
9.未做好車(chē)輛維護(hù)記錄的處罰
規(guī)范適用程序。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，適用告知承諾的告知、承諾、核查等全過(guò)程將依托浙江省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理與服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展，通過(guò)在處罰模塊中設(shè)置相關(guān)功能，進(jìn)行系統(tǒng)判別、記錄、歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理和智慧執(zhí)法。并繪制執(zhí)法流程圖，指導(dǎo)一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。
《意見(jiàn)》的施行，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，避免執(zhí)法簡(jiǎn)單化的重要措施，是剛性制度約束和柔性執(zhí)法化解的統(tǒng)一，是創(chuàng)新執(zhí)法方式、優(yōu)化裁量權(quán)、改善執(zhí)法環(huán)境、提升交通執(zhí)法形象的有益探索;是避免和減少執(zhí)法沖突，從源頭減少行政爭(zhēng)議，建設(shè)人民滿意交通的積極作為。將進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明，更好服務(wù)交通運(yùn)輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)、正常生產(chǎn)，提升交通運(yùn)輸治理能力治理體系現(xiàn)代化，為高水平建設(shè)交通強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。
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