2012年3月，在全國(guó)頻發(fā)校車(chē)事故的背景下，安寧市籌資290萬(wàn)元，一次性購(gòu)置6臺(tái)宇通“大鼻子”美式校車(chē)啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。2013年8月，這些云南首批運(yùn)營(yíng)的“大鼻子”進(jìn)了停車(chē)場(chǎng)，如今已塵封半年多。從投入運(yùn)營(yíng)時(shí)的風(fēng)光無(wú)限，到迅速遇冷，再到無(wú)法收回成本而停運(yùn)。一年半的“校車(chē)夢(mèng)”之后，尷尬顯現(xiàn)：投入數(shù)百萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)卻不如普通公交車(chē)受青睞，是否當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)它就是一個(gè)錯(cuò)誤？耗資數(shù)百萬(wàn)元的校車(chē)今后將作何用途？
安寧市公交公司公交基地里，三輛嶄新的“大鼻子”黃色校車(chē)靜靜停著。工作人員說(shuō)它們已停運(yùn)半年多，如今多停在此，偶爾出去一次。還有三輛因長(zhǎng)期不用，停放在基地油庫(kù)背后。
2011年開(kāi)始，校車(chē)事故頻發(fā)，校車(chē)安全成為了全國(guó)最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，超載、校車(chē)不規(guī)范是最為凸顯的問(wèn)題。2012年3月，為方便安寧市城區(qū)中小學(xué)生安全上下學(xué)，緩解高峰期擁堵，安寧市一次性花費(fèi)290多萬(wàn)元購(gòu)置了6輛“大鼻子”美式校車(chē)。校車(chē)主要投放在主城區(qū)，提供6所學(xué)校學(xué)生家和學(xué)校間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送，剛投入運(yùn)營(yíng)就引起了各方的關(guān)注。彌補(bǔ)了公交企業(yè)在校車(chē)業(yè)務(wù)方面的空白，成為云南省批量購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的第一個(gè)縣級(jí)市。安寧市投入的“大鼻子”校車(chē)，無(wú)論從配置還是安全上都無(wú)可挑剔。
“這些校車(chē)是按公交模式來(lái)運(yùn)營(yíng)的，只允許學(xué)生乘坐，嚴(yán)格按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》來(lái)執(zhí)行，交警管理也比較嚴(yán)格。我們最大載客的校車(chē)有54座，其他36座、37坐都有。根據(jù)小區(qū)的分布情況和學(xué)校情況，6輛車(chē)分3條線來(lái)跑，每條線兩輛車(chē)來(lái)滿足學(xué)生需求。”安寧市公交公司四車(chē)隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)介紹，校車(chē)剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的時(shí)候大家都懷著新鮮、好奇的心理來(lái)乘坐，運(yùn)行時(shí)校車(chē)主要承擔(dān)主城區(qū)6所中小學(xué)(安寧中學(xué)、安寧一小、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、安寧一中、連然小學(xué)、安寧市二幼)學(xué)生的接送任務(wù)，采用早中晚定點(diǎn)定時(shí)的方式發(fā)車(chē)，校車(chē)上沒(méi)有配備值班教師。
李隊(duì)長(zhǎng)介紹，一開(kāi)始乘坐校車(chē)的學(xué)生挺多，但隨著安寧城鄉(xiāng)公交的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面越來(lái)越廣，有車(chē)的家長(zhǎng)也在逐漸增加，學(xué)生對(duì)校車(chē)的需求越來(lái)越少，還有家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為等校車(chē)不如等公交車(chē)方便。漸漸地，乘坐校車(chē)的人越來(lái)越少，后期更多的是不能滿座的情況。
“乘坐校車(chē)學(xué)生刷卡0.6元/次，投幣1元/次，收費(fèi)較低加之只在上下學(xué)時(shí)發(fā)車(chē)，收回成本速度太慢�！彼能�(chē)隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)坦言，校車(chē)本來(lái)是政府為了方便義務(wù)教育的學(xué)生們安全上學(xué)而設(shè)置。運(yùn)行了半年之后，公交公司發(fā)現(xiàn)，校車(chē)營(yíng)業(yè)額最高的時(shí)候也無(wú)法維持其運(yùn)營(yíng)成本，加上政府也沒(méi)有相應(yīng)的政策性補(bǔ)助，在經(jīng)營(yíng)效益日益低下的情況下，不得不選擇停運(yùn)校車(chē)。
如今購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的校車(chē)都只能停放在公交基地里，較經(jīng)常使用的一輛校車(chē)是用來(lái)接送草鋪那邊到連然小學(xué)上課的學(xué)生。還有學(xué)校會(huì)偶爾聯(lián)系公交公司包校車(chē)作為學(xué)生出行。
昆明市政協(xié)委員、昆明市教育咨詢委員會(huì)委員趙堅(jiān)認(rèn)為，政府購(gòu)買(mǎi)了標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)是考慮到學(xué)生乘車(chē)的安全問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)是為民考慮，可也要因地制宜，購(gòu)買(mǎi)校車(chē)不能盲目�！笆�(nèi)能夠配備標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)這是一件好事，但也要考慮到當(dāng)?shù)貙W(xué)校的布局布點(diǎn)之類的情況。美國(guó)的校車(chē)之所以如此發(fā)達(dá)，是因?yàn)樗麄儗W(xué)校的布局布點(diǎn)跟住宅區(qū)很遠(yuǎn)，所以對(duì)校車(chē)的需求量很大�！壁w堅(jiān)分析，現(xiàn)在政府投入校車(chē)來(lái)解決民生問(wèn)題基本上就是在做公益事業(yè)，但造成目前校車(chē)停運(yùn)的尷尬困境，也需要政府重視和反思。
趙堅(jiān)看來(lái)，校車(chē)的投入使用跟各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)有很大的關(guān)系。“政府在投入過(guò)程中是否考慮到校車(chē)運(yùn)營(yíng)后的政策保障問(wèn)題？校車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，虧本肯定是有的，畢竟是學(xué)生，運(yùn)營(yíng)成本收不回來(lái)就要考慮是否有政策來(lái)支持保障虧本后的運(yùn)營(yíng)。在購(gòu)買(mǎi)之前應(yīng)該將這些問(wèn)題考慮進(jìn)去，要有預(yù)見(jiàn)性，靈活機(jī)制來(lái)處理�！壁w堅(jiān)表示，現(xiàn)在省外一些由政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的也出現(xiàn)了相應(yīng)的尷尬困境。要解決這樣的困境，一個(gè)方面政府要有政策、法規(guī)來(lái)作為保障，從具體實(shí)際出發(fā)，靈活機(jī)制，另一個(gè)方面當(dāng)?shù)氐慕贿\(yùn)部門(mén)、教育部門(mén)等多個(gè)部門(mén)要在工作上相互協(xié)調(diào)，把校車(chē)真正用到實(shí)處。作者：何曉宇 來(lái)源：云南信息報(bào)
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